电子产品升级换代越来越快，人们淘汰更新电子产品的频率也越来越高，电子垃圾中，汞、铬、铅等对人类和环境都有着强烈影响。然而，长期以来，电子垃圾从生产、消费到流通领域都处于无序状态。4月1日，国家环保部发布的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》开始正式实施，这一新规能否使电子垃圾拆解步入正规化？目前江苏专业电子垃圾处理企业生存状态如何？非正规的"游击队"能否就此顺利退市？记者进行了多方采访。
大量电子垃圾流入小作坊
"高价回收硒鼓、墨盒、旧电脑"、"MP3、复印机、打字机回收"……在南京珠江路电子一条街，经常会看到有人举着这样的广告牌坐在路边。
"我们看型号和新旧给钱，一般一个墨盒30-50元，旧手机20-80元，生意还不错。"一个回收者透露，他们将收到的旧货卖给二道贩子，一般都能赚个20元差价。而在许多居民小区里，"回收旧家电"的喊声也不绝于耳；在网上，这类回收信息就更多了，回收价格通常比街头"游击队"更高。
经"游击队"流通的电子废物命运如何？业内人士透露，以旧彩电为例，若图像清晰，经过简单除尘、清洗后就又出现在二手电器市场柜台上。"手机、电脑等经过翻新后出售，价格能翻好几倍。"据介绍，许多城市近郊有一些手工拆解的"小作坊"提取元器件的有用金属后，大量残余部分被当作普通生活垃圾扔进垃圾堆。
正规回收企业"吃不饱"
2004年成立的江苏首家废旧家电回收企业南京环务资源再生科技有限公司副经理彭涛无奈地告诉记者，目前公司的年处理电子废弃物能力为3000吨，但经常面临收不到原料的尴尬。
彭涛分析，许多回收家电的"游击队"，对旧家电进行拆装翻新销售，剩余不能处理的零件直接填埋，电视和电脑中的阴极射线管，电路板中的铅、铬、镉、汞等元素，不经过无害化处理会严重影响环境。与"游击队"相比，他们企业无害化处理不仅成本高，而且收益也很小。
"一台29英寸的彩电，个体户回收价格能在两三百元，而我们考虑到处理成本，回收价最多只能有五六十元！"彭涛说，因为回收价格竞争不过小商小贩，城市居民每年淘汰的旧家电绝大部分都被走街串巷的二道贩子收走了。
"现在公司的业务主要来自政府机关、大型企事业单位和一些环保意识较高的外资企业，但这个回收的量不及公司实际处理能力的1/3。"彭涛说。
据介绍，目前江苏从事电子垃圾回收分解的相关企业有200-300家，而真正被环保部门列入电子废物拆解利用处置企业名录的只有十几家，这十几家"正规军"同样面临"无米之炊"的尴尬。
新规作用积极但还不够
"国家对专业电子废弃物收集企业要求很高，企业必须获得相应资质，产生的废弃物须无害化处理，因此投入和运营成本不小。而'游击队'走街串巷收集，则近乎零成本。'正规军'要打败'游击队'期待相关法律法规的建立，从源头上控制电子垃圾的流向。"江苏省环保厅固废中心有关负责人表示。
环境保护部此次发布实施《规范》，就废弃电器电子产品的收集、运输、贮存、拆解、处理、管理等方面提出了具体、可操作的要求，为废弃电器电子产品处理企业及政府主管部门提供了规范的指令。记者注意到，该《规范》中提到禁止露天焚烧，禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺处理废弃电器电子产品等，明确指出要淘汰落后处理工艺。
中国再生资源回收利用协会张宇平博士指出，《规范》的出台对于电器电子废弃物处理行业的发展具有积极作用，但还不够，从行业长远发展来看，在技术支持、加强监管、落实补贴等方面，政策上尚待完善。目前，国内废弃电器电子产品拆解处理行业利润较低，现有技术又不够成熟，主管部门应该对有资质的拆解企业给予一定补贴或奖励。与此同时，公安、环保、消防、城管、工商等部门也应加入到规范收废行业发展的行列中来，加大管理力度。
